Действующее законодательство предусматривает несколько возможных наказаний или штрафных санкций, главным образом, административных, за невыполнение требований по защите от возникновения пожара. Но прежде, чем подробно описать их, необходимо определиться с другим, не менее важным вопросом. Он заключается в определении того, кто несет ответственность за обеспечение пожарной безопасности.

Ответственный за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В большинстве случаев действующие в настоящее время нормативные акты четко определяют, кто и за что отвечает при выполнении требований законодательства, связанного с защитой от огня. Однако, один вопрос до сих пор вызывает неоднозначное толкование юристов. Он связан с определением тех лиц или хозяйствующих субъектов, кто несет ответственность за пожарную безопасность в том случае, когда помещение или здание находится не в собственности, а в аренде у хозяйствующего субъекта.

Существующая на данный момент практика трактует требования законодательства следующим образом. Во-первых, в ст. 38 ФЗ №69-ФЗ четко прописана ответственность за нарушения пожарной безопасности следующих юридических и физических лиц:

• собственник объекта. Данное обстоятельство является вполне логичным и не вызывает вопросов;
• руководители соответствующих подразделений государственной исполнительной власти и выбранных органов местного самоуправления. В перечень их функций включен контроль над соблюдением хозяйствующими субъектами, действующими на их территории, требований законодательства по рассматриваемому вопросу. Поэтому соответствующую ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несет, притом вполне логично, каждый руководитель территориального органа власти;
•  лица, которые на законном основании владеют, пользуются или распоряжаются объектом защиты. Именно под данную категорию попадают арендаторы зданий или помещений.
• Несмотря на то, что они напрямую не указаны в законе, большинство специалистов по юридическим вопросам считают это вполне четко прописанным условием.

Исходя из основных моментов вышесказанного, следует вполне однозначный вывод, что арендатор несет ответственность за пожарную безопасность помещения, здания или сооружения, которым пользуется, распоряжается или владеет.

При этом обязательно следует обратить внимание на еще одно немаловажное обстоятельство. Требования законодательств дают прямой ответ и на другой вопрос, несет ли арендодатель ответственность за пожарную безопасность объекта защиты? Да, безусловно, причем в не меньшей степени, чем хозяйствующий субъект, взявший помещений или здание в пользование по заключенному арендному договору.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

• стаж работы в организации не менее 3-х лет;
• принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта; утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

• проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
• контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
• проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
• организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
• проведение учений и тренировок;
• разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
• контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Ответ на следующий немаловажный вопрос, какую ответственность несет ответственный за пожарную безопасность, содержится в соответствующих разделах КоАП России. Он предусматривает два основных вида наказания:

• приостановка деятельности нарушившего закон предприятия. Это наказание встречается на практике чаще всего. Его срок составляет 90 суток и определяется ст. 3.12 упомянутого выше Кодекса;
• наложение штрафа. Данный вид ответственности также используется в реальной жизни достаточно часто. Он определяется ст. 20.4 КоАП и составляет весьма существенные суммы:
• для юридических лиц предусматриваются санкции в размере от 150 до 200 тыс. руб. при первом нарушении, от 200 до 400 тыс. руб. при повторном;
• для занимающих ответственные должности лиц: от 15 до 30 тыс. руб. при первом нарушении, от 30 до 60 тыс. руб. в случае повторного.

Следует учитывать и то обстоятельство, что ответственность за нарушение требований и обязательных предписаний в области пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством, может быть не только административной, но, в ряде случаев, и уголовной. В частности, ст. 219 УК РФ предусматривает возможность возбуждения дела в случае нанесения тяжкого и особо тяжкого вреда жизни и здоровью человека. В этом случае наказание может составлять до 5 лет лишения свободы, если нарушение пожарной безопасности привело к гибели одного физического лица. В случае двух и более смертей срок по решению суда может составить максимум 7 лет. Дополнительным наказанием является запрет заниматься определенными видами деятельности.

Еще одной важной задачей противопожарных знаков является информирование о запрете на осуществление определенных действий, связанном с повышенной опасностью хранимых или используемых в помещении веществ, применяемых технологий или наличием других подобных факторов.

Стандарты знаков пожарной безопасности

Картинки и назначение знаков пожарной безопасности любой желающий может с легкостью найти на различных специализированных сайтах, посвященных рассматриваемой тематике. Ниже по тексту они также будут приведены. Кроме того, на официальной интернет-странице МЧС России и его территориальных подразделений, естественно, размещены не только изображения, но и необходимые рекомендации для правильного их использования.

Стандарты знаков пожарной безопасности установлены соответствующим нормативным актом, а именно ГОСТ Р 12.4.026-2015. Он был разработан относительно недавно и вступил в силу с 01.03.2017 года взамен ранее действовавшего ГОСТ Р 12.4.026-2001. При составлении данного стандарта использовался опыт практического применения его предшественника, учтены рекомендации специалистов по рассматриваемой тематике, а также изменения, внесенные в другие законодательные документы, связанные с областью пожарной безопасности.

Еще одним законодательным актом, в котором содержатся требования и правила размещения знаков пожарной безопасности, является НПБ 160-97, вступивший в силу достаточно давно – 31.07.1997 г. Тем не менее, документ не потерял своей актуальности до настоящего времени. И активно используется.

Как размещать знаки пожарной безопасности

Ответ на вполне очевидный вопрос, как размещать знаки пожарной безопасности, содержится в уже указанных выше нормативных актах. Конкретные рекомендации по расположению той или иной таблички зависят, прежде всего, от ее типа. Различают несколько основных видов информационных знаков пожарной безопасности. Для того чтобы получить общее представление о них, необходимо кратко описать каждую группу.

Эвакуационные знаки

Эвакуационные знаки используются, что прямо следует из названия, для обозначения маршрута, по которому должны двигаться люди при возникновении пожара. Они имеют квадратную или прямоугольную форму. Изображения и указатели выполняются белым цветом на зеленом фоне.

Сигнальные знаки

Сигнальные таблички (иногда их называют указательными) показывают местонахождение различных средств и оборудования для противопожарной защиты. К их числу могут быть отнесены:

• пожарный пост или пульт управления системами безопасности;
• пожарные гидранты и краны;
• огнетушители и т.д.

Форма знаков рассматриваемой группы – квадратная. При этом используются два варианта сочетания цветов – красный фон и белое изображение или белый фон, ограниченный красной каймой и содержащий рисунок или надпись такого же цвета.

Запрещающие знаки

Запрещающие знаки используются для того, чтобы поставить человека в известность о недопустимости каких-либо определенных действий, связанных с повышенной опасностью возникновения пожара. Форма таблички данного типа – круглая. Она имеет белый фон, кайму красного цвета, черное изображение или рисунок, перечеркнутый красной полосой. Ее направление также четко указано в нормативных документах – по диагонали из левой верхней части в правую нижнюю.

Предписывающие знаки

Предписывающие знаки используются для оповещения людей о необходимости выполнить определенное действие. К их числу может быть отнесено отключение электрического питания, работа только с использованием средств защиты дыхательных путей, место, где разрешается курить и т.д. Таблички данной группы имеют круглую форму, фон синего цвета, а также белый рисунок или изображение.

Предупреждающие знаки

Предупреждающие знаки применяются для того, чтобы предупредить о потенциальной пожранной опасности. Это может быть наличие в помещении легковоспламеняющихся веществ, использование технологий, представляющих возможную угрозу и т.д. Форма табличек рассматриваемой группы – треугольник, имеющий желтый фон и черную кайму по контуру. Изображения также выполняются в черном цвете.

Назначение знаков обозначения пожарной безопасности логично вытекает из их названий. Кроме того, в большинстве случаев они достаточно наглядны и интуитивно понятны. Это существенно облегчает соблюдение требований противопожарного законодательства по их изготовлению и дальнейшему использованию.

Правила размещения знаков пожарной безопасности

Перечисленные выше нормативные документы четко определяют как размеры и виды знаков пожарной безопасности, так и основные требования, предъявляемые к расположению и размещению. Их число достаточно велико, но наиболее значимые правила относительно просты и понятны.

Высота знаков соответствия пожарной безопасности определяется исходя из двух главных параметров:

• расстояние, с которого легко опознать содержимое таблички;
• дистанционный фактор. Он зависит, главным образом, от уровня освещенности помещения, в котором устанавливается.

Допускается изготовление табличек больших размеров, чем это предусмотрено требованиями нормативных документов. Это может происходить из-за длинной надписи, возможности расположения только на значительной высоте и т. д.

Размещение знаков категорий пожарной безопасности в помещениях по ГОСТУ выполняется таким образом, чтобы соблюдались два основных правила. Во-первых, табличка должна быть хорошо видна, даже в случае нахождения в комнате или цехе большого количества людей, наличия оборудования или других подобных закрывающих обзор предметов. Данное обстоятельство влияет, прежде всего, на высоту расположения. Например, таблички «выход» над дверями располагаются не ниже, чем на расстоянии 2,1-2,2 метра от пола, а знаки, указывающие маршрут эвакуации – в диапазоне от 1,2 до 1,8 метров. При этом следует уделить внимание освещенности знаков, так как это также является немаловажным фактором для их эффективного использования.

Вторым важным условием является количество установленных табличек. Например, расстояние между соседними эвакуационными знаками не должно превышать, согласно требованиям нормативных документов, 60 метров. Также вполне очевидным является и то, что в каждом помещении, которому присвоена определенная категория пожарной опасности, должны быть размещены соответствующие таблички. Их расположение должно удовлетворять описанным выше требованиям.

Установка знаков категорийности пожарной безопасности в помещении заслуженно считается важным и крайне ответственным направлением работы по защите жизни и здоровья людей от огня. Именно поэтому действующее законодательство уделяет значительное внимание данной теме. Кроме того, при проведении любой проверки со стороны контролирующих органов, вопрос правильности размещения рассматриваемых табличек возникает практически всегда одним из первых.

Перед началом отопительного сезона следует прочистить печи и дымоходы, отремонтировать и побелить известковым или глиняным раствором, чтобы можно было заметить появившиеся черные, от проходящего через них дыма, трещины.

При проверке дымоходов контролировать наличие тяги и отсутствие засорения; плотность и обособленность их; наличие и исправность разделок, предохраняющих сгораемые конструкции; исправность и правильность расположения оголовка относительно крыши, близко расположенные деревья и сооружения для того, чтобы удостовериться, что дымоходы размещены вне зоны ветрового подпора. Ремонт и кладку печей можно доверять только лицам и организациям, получившим специальную лицензию МЧС России на проведение этих работ.

Печь, дымовая труба в местах соединения с деревянными чердачными или межэтажными перекрытиями должны иметь утолщения кирпичной кладки — разделку. Не нужно забывать и про утолщение стенок печи.

Любая печь должна иметь самостоятельный фундамент и не примыкать всей плоскостью одной из стенок к деревянным конструкциям. Нужно оставлять между ними воздушный промежуток — отступку. На деревянном полу перед топкой необходимо прибить металлический (предтопочный) лист размерами не менее 50 на 70 см.

Чрезвычайно опасно оставлять топящиеся печи без присмотра или на попечение малолетних детей.

Нельзя применять для розжига печей горючие и легковоспламеняющиеся жидкости

Чтобы не допустить перекала печи рекомендуется топить ее два — три раза в день и не более чем по полтора часа.

За три часа до отхода ко сну топка печи должна быть прекращена.

Во избежания образования трещин в кладке — периодически прочищайте дымоход от скапливающейся в нем сажи. Не реже 1 раза в три месяца привлекайте печника-трубочиста очищать дымоходы от сажи.

Не следует сушить на печи вещи и сырые дрова.

Следите за тем, чтобы мебель, занавески находились не менее чем в полуметре от массива топящейся печи.

Ни в коем случае нельзя растапливать печь дровами, по длине не вмещающимися в топку. По поленьям огонь может перекинуться на ближайшие предметы, пол и стены. С наступлением минусовых температур опасно обмерзание дымоходов, которое может привести к нарушению вентиляции жилых помещений. В зимнее время не реже одного раза в месяц необходимо осматривать оголовки дымоходов с целью предотвращения обмерзания и закупорки дымоходов. Владельцы домов (как частных, так и ведомственных, а также муниципальных) обязаны проверять дымоходы на наличие в них надлежащей тяги.

Меры предосторожности при использовании электроприборов:

• Внимательно изучите инструкцию по эксплуатации электроприбора, впоследствии не нарушать требований, изложенных в ней. Важно помнить, что у каждого прибора есть свой срок эксплуатации, который в среднем составляет около 10 лет. Использование его свыше установленного срока может привести к печальным последствиям;
• Систематически проводите проверку исправности электропроводки, розеток, щитков и штепсельных вилок обогревателя;
• Следите за состоянием обогревательного прибора: вовремя ремонтировать и заменять детали, если они вышли из строя. Меняйте предохранители, разболтавшиеся или деформированные штекеры;
• Используйте приборы, изготовленные только промышленным способом, ни при каких обстоятельствах не использовать поврежденные, самодельные или «кустарные» электрообогреватели;
• Следует избегать перегрузки на электросеть, в случае включения сразу нескольких мощных потребителей энергии;
• Убедитесь, что штекер вставлен в розетку плотно, иначе обогреватель может перегреться и стать причиной пожара;
• Не оставляйте включенным электрообогреватели на ночь, не используйте их для сушки вещей
• Не позволяйте детям играть с такими устройствами;
• Устанавливайте электрообогреватель на безопасном расстоянии от занавесок или мебели. Ставить прибор следует на пол, в случае с конвекторами — крепить на специальных подставках на небольшом расстоянии от пола;
• Не используйте обогреватель в помещении с лакокрасочными материалами, растворителями и другими воспламеняющимися жидкостями. Также нельзя устанавливать электрообогреватель в захламленных и замусоренных помещениях;
• Регулярно очищайте обогреватель от пыли — она тоже может воспламениться;
• Не размещайте сетевые провода обогревателя под ковры и другие покрытия;
• Не ставьте на провода тяжелые предметы (например, мебель), иначе обогреватель может перегреться и стать причиной пожара;
• Помните, что от этого зависит ваша жизнь, жизнь ваших близких и сохранность имущества. В случае обнаружения пожара звоните по телефонам «01», «101» или «112».

Действия в случае возникновения пожара:

1. При обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) немедленно сообщить в пожарную охрану по телефону «01» (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию); 
2. До прибытия пожарных принять меры по эвакуации людей и приступить к тушению пожара имеющимися средствами (огнетушителями, водой, песком и др.); обеспечить охрану материальных ценностей; 
3. При необходимости отключить электроэнергию, приостановить работу отдельных агрегатов и участков, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещения здания.

При этом недопустимо:

1. Бороться с огнем самостоятельно, не вызвав пожарных. Гасить водой воспламенившиеся электроприборы, не отключив от электросети (можно получить удар током). 
2. Открывать окна и двери, чтобы выпустить дым (горение усилится из-за притока воздуха). 
3. Пользоваться лифтом, если пламенем охвачена уже значительная площадь (можно застрять и задохнуться). 
4. Пытаться выйти через задымленный коридор или лестницу (дым токсичен, горячий воздух может обжечь легкие). 
5. Опускаться по водоисточникам трубам и стоякам с помощью простыней и веревок (падение почти всегда неизбежно). 
6. Прыгать из окна (выше 3-го этажа каждый второй прыжок смертелен).

Предупредить пожар в своей квартире (жилом доме) можно:

1. Вероятность возникновения пожара в жилом доме можно снизить с помощью несложного правила, обучить которому следует всех членов семьи, и детей, и взрослых, — осмотр квартиры перед уходом.
2. Для возникновения пожара необходимо три фактора:

• горючая среда;
• источник зажигания;
• условия развития пожара.

1. Все три фактора приводят к возникновению и развитию пожара. Следовательно, предотвратить пожар можно путем исключения одного из них. Где есть горючие материалы, не должно быть источников зажигания или окислителя; там, где есть постоянный источник зажигания не должно быть горючей среды. 
2. С целью выявления источников зажигания, при осмотре следует убедиться, что все электрические розетки в квартире свободны от штепсельных вилок электроприборов, что электронагревательные приборы стоят на негорючих подставках, а их нагретые поверхности не соприкасаются с горючими материалами. 
3. При осмотре кухни убедитесь, что выключена газовая или электрическая плита. Погашены ли окурки, если есть курящие. Закройте окна или форточки, чтобы ветром окурки не были занесены ветром с вышестоящих этажей. Осмотр помещения — обыденное дело, не отнимающего много времени. Результат же этой привычки — безопасность вашего дома. 
4. При пользовании предметами бытовой химии соблюдайте осторожность. Большая часть их огнеопасна. Перед применением дезодорантов, аэрозолей прочитайте инструкцию, напечатанную на этикетке. 
5. Не применяйте открытый огонь при проверке утечки газа — это неминуемо вызовет взрыв. Лучше всего для этой цели использовать мыльный раствор. Помните, что сушить белье над газовой плитой опасно, оно может загореться. 
6. Электроутюги, плитки, чайники рекомендуется устанавливать на несгораемых подставках, а электрорефлекторы нельзя оставлять около предметов, которые могут загореться. Уходя из дома, выключайте электроприборы. 
7. Для защиты электросетей от короткого замыкания и перегрузок применяйте предохранители заводского изготовления. 
8. Если в вашей квартире ветхая электропроводка, повреждены электророзетки, патроны, вызывайте электромонтера. 
9. Не оставляйте включенным телевизор без присмотра и на попечение малолетних детей. 12. Не забывайте выключать телевизор по окончанию просмотра телепередач не только тумблером на панели, но и выньте вилку шнура из штепсельной розетки. 
10. Не оставляйте малолетних детей одних в квартире, прячьте спички в недоступные для них места. Любые игры детей с огнем должны немедленно пресекаться. 
11. Избегайте курить в постели: именно по этой причине чаще всего происходят пожары и гибнут люди. 
12. Нельзя хранить домашние вещи на чердаках и выносить их на площадки лестниц.

Пожар в квартире:

1. Сообщите в пожарную охрану. 
2. Введите на улицу престарелых и детей. 
3. Попробуйте водой (из водопровода, из водопроводных кранов), стиральным порошком, плотной тканью и т. п. потушить пожар. 
4. Отключите электроавтоматы (на щитке на лестничной клетке). 
5. Закройте окна и форточки. При сильном задымлении немедленно покиньте квартиру, прикрыв за собой дверь. 
6. При выходе из квартиры защитите глаза и органы дыхания от дыма респиратором, ватно-марлевой повязкой, куском ткани или полотенцем, смоченными водой.

Рекомендуем…

1. Заблаговременно застрахуйте себя и свое имущество на случай пожара. 
2. Храните документы и деньги в месте, известном всем членам семьи, на случай внезапной эвакуации при пожаре. 
3. Двигайтесь, пригнувшись или ползком (внизу меньше дыма). 
4. Накройте голову и тело мокрой тканью. 
5. При невозможности выбежать по лестничным маршам используйте балконную лестницу; если ее нет, выйдите на балкон, закрыв плотно за собой дверь, и кричите: «Пожар»! 
6. По возможности укажите пожарным место пожара.

На человеке загорелась одежда…

1. Опрокиньте человека на землю (при необходимости подножкой) и погасите огонь водой, землей, снегом или накрыв его плотной тканью, оставляя голову открытой. 
2. Вызовите «Скорую помощь», окажите первую медицинскую помощь. 
3. Сообщите в пожарную охрану (при попытке самосожжения — и в полицию).